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十三屆全國人大常委會第十七次會議在京舉行

繼續(xù)審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案、公職人員政務(wù)處分法草案、生物安全法草案

首次審議動物防疫法修訂草案、著作權(quán)法修正案草案等

栗戰(zhàn)書主持

新華社北京4月26日電 十三屆全國人大常委會第十七次會議26日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，栗戰(zhàn)書委員長主持。

本次會議采用現(xiàn)場出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行，常委會組成人員123人現(xiàn)場出席會議，47人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議，共170人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿就切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)境衛(wèi)生治理，加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作力度等增加相關(guān)規(guī)定。憲法法律委認(rèn)為修訂草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的關(guān)于公職人員政務(wù)處分法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加法律面前一律平等、過罰相當(dāng)?shù)仍瓌t，增加對公職人員依法履職予以保護(hù)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政務(wù)處分的程序。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于生物安全法草案修改情況的匯報。草案二審稿明確生物安全是國家安全的重要組成部分，規(guī)定建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制；對草案結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，突出生物安全風(fēng)險防控；就完善監(jiān)測、預(yù)警、報告、溯源等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人類遺傳資源與生物資源管理，提高應(yīng)對生物安全風(fēng)險的能力等作出規(guī)定。

我國動物防疫面臨復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢。今年2月，全國人大常委會作出《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，對非食用性利用野生動物的審批和檢疫檢驗(yàn)提出明確要求，需要及時轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提出了關(guān)于提請審議動物防疫法修訂草案的議案。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉作了說明。

著作權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動科技創(chuàng)新和文化繁榮發(fā)展的重要舉措。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著作權(quán)保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)一些新情況新問題，亟待通過修改完善著作權(quán)法予以解決。國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議著作權(quán)法修正案草案的議案。受國務(wù)院委托，司法部副部長袁曙宏作了說明。

為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民武裝警察部隊(duì)，規(guī)范和保障人民武裝警察部隊(duì)履行使命任務(wù)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，中央軍事委員會提出了關(guān)于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。受中央軍委委托，中國人民武裝警察部隊(duì)司令員王寧作了說明。

為支持海南全面深化改革開放，推動中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策落地，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的議案。受國務(wù)院委托，袁曙宏作了說明。

受國務(wù)院委托，袁曙宏作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案的說明。

會議審議了全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定草案的議案。

會議聽取了生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋受國務(wù)院委托作的關(guān)于2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理水污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告。

會議聽取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦受國務(wù)院委托作的關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的報告。

會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計劃的報告。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議審議了中央軍事委員會關(guān)于提請審議批準(zhǔn)增補(bǔ)人民解放軍選舉委員會成員的議案，審議了有關(guān)任免案。

會議表決通過了十三屆全國人大常委會第十七次會議表決議案辦法。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，國務(wù)委員王勇，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)同志，以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。